沃特斯:根据他国经验 延迟退休不可避免

投资公司协会(环球)(ICI Global)首席执行官丹‧沃特斯表示，是否有须要提高退休年事，这个问题应该由中国的人民和政府来回答。但是根据其他国度的经验，许多国度已经决定要耽误退休年事，“这看来是有须要的”
【财新网】(记者 石睿)现在，中国养老体系改革进入了攻坚时期，虽然完整的顶层设计方案仍未明确，但是，养老改革的政策“拼图”，正在逐步拼齐。
此中，与公众密切相关的机关事业养老制度“并轨”、养老基金投资运营、延退退休政策、养老金报酬调整机制等方案，都已在逐步推进。值得注意的是，从今年5月1日起，符合条件的21个省份的养老金费率允许阶段性下调，企业呼吁许久的社保“降费率”政策也终于落地。
决策层之所以将养老制度改革视为重要的社会政策，重要的背景之一，就是中国迅速加剧的人口老龄化势头。现在，中国是全球惟一一个60岁以上老年人口超过2亿人的国度。官方预测，到2050年，中国老龄人口的占比将达到30%，此中，80岁及以上老年人口将接近9500万人，凌驾老龄人口的21%。
随着环球人口的变化，老龄化现象在发达国度更是多见，各国政府也在积极改善本国的养老保险体系，以应对养老基金的可持续性危机。此中，养老基金的收支平衡如何把握;民众对付养老制度改革的质疑要怎样回应，都是各国政府在制定政策时需共同面对的难题。
对此，投资公司协会(环球)(ICI Global)首席执行官丹‧沃特斯接受财新记者采访时表示，老龄化加速是全球面对的非常重要的题目，也是一个巨大的挑衅。通常，越是发达国度，这个问题就越严重。对此，各国政府的应对办法一般是扩大养老金储备基数。
沃特斯进一步解释，只有更多的公民为养老进行恒久储备，而且是在其整个职业生涯都实行养老储备计划，未来的养老金制度才会更持续、更平衡。同时，政府在构建养老体系时，不仅要发展第一支柱(由政府管理的报酬确定型养老金制度)、还应促进第二支柱(由市场管理的缴费确定型职业养老金制度，比如企业年金)、甚至第三支柱(储备性养老保险计划)的发展。
除了扩大养老基金的收入，对已有资金的保值增值，也是增强养老体系可持续性的重要措施。此前，中国养老体系最大的组成部分--基本养老金一直采用“存银行、买国债”的方式保值增值，但是多年下来却连通胀的速度都跑不赢。直到去年，中国政府允许基本养老金投资入市，且投资股市的比例上限达到30%，养老金增值或将因此更有成效。
另一方面，针对由政府管理的基本养老金，假如面对较大的市场风险，安全性如何保障就成为公众最担忧的题目。对此，沃特斯认为，养老金投资的时间期限非常长，所以“一般不会追股市涨跌，也不会计较哪个时点该进还是该出”，因此“安全与否”是一个相对的概念，应该从恒久来看资金是否安全。
沃特斯向财新记者先容，假如把钱存储在银行，收益非常低;再考虑上时间的因素，未来还有通胀的风险，那么，“从长期来看，存银行也不一定是安全的”。
沃特斯表示，许多国度都有证据支持“假如资金配置多元化，从长期来看一定会比存银行的方式更好”。所以挑战就是，“虽然存储在银行短期是安全的，但是还是需要冒一点点险”。对付政府和机构来讲，应该向民众先容这样的理念--把钱放入长期的养老基金来管理，能够为大家带来更多的收益。
另一项引发舆论争议的养老金改革项目，就是延迟退休的政策。据人社部透露，今年政府就会拿出延迟退休的方案，但是公众对付是否有须要采取耽误退休政策，仍存在质疑。对此，沃特斯坦言，没有任何人愿意永远事情下去，这在全球都是普遍的情况。
但是，沃特斯强调，耽误退休年事的方案，其实是希望实现一种平衡。因为现在人们寿命越来越长，而这个情况是在过去各国政府订定退休年事时没有想到的。此时，就涉及了应该如何教育投保者的题目。沃特斯说，政府必要向民众表明:因为寿命变长，同时大家的生活标准也更高了;为了保持更好的生活水平，所以需要延长工作年限。
至于中国是不是真的有须要耽误退休年事?沃特斯表示，“这个问题不应该由我来回答，应该由中国的人民和政府来回答。但是根据其他国度的经验，许多国度已经决定要耽误退休年事，这看来是有须要的”。
ICI Global由美国投资公司协会(ICI)在2011年设立的非盈利行业协会，总部位于伦敦，协会成员包括全球的许多公开发售基金。ICI Global的主责是作为协会会员以及行业的代表，加强与各国的政策订定者的联系，了解相关政策订定的进展并提供建议。
丹‧沃特斯曾在2004年至2010年间担任英国金融服务管理局(FSA)的资产管理部主管，并代表英国出任欧洲证券监管机构委员会(现为欧洲证券及市场管理局)的投资管理常务委员会成员。■