边境贸易

边境贸易$ c! o8 A% J# E
　　边境贸易包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。其中边民互市贸易指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。 7 \% t+ J; i4 r: u, K! J8 ?% J. _
边境贸易之人民币国际化
?+ K5 {! H　　在既定的人民币国际化目标下，究竟应当从哪个角度切入，来推进这一进程？目前看来，人民币不太可能如同美元一样在二战之后依靠国际协议成为国际货币，也不太可能象日元一样在日本强大的国际贸易优势支持下迅速推进国际化。反观人民币国际化的现实，人民币作为财富储备、国际借贷货币的功能在人民币没有自由兑换之前发挥的余地并不大，目前所讨论的人民币国际化，基本上局限在人民币在边境贸易中作为支付手段，完成结算功能。或者说，到目前为止，推动人民币国际化的主要动力之一，还是边境贸易。 . |% F1 x1 \, ^% o; b% R" k- J
& Y0 F/ `% N* B' b" T与我国的边境贸易额超过了260亿美元，并呈现出进一步增长的势头。
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　　人民币在边境贸易推动下的国际化，因为从地域上主要局限在与中国有活跃边贸活动的国家和地区之间，无疑具有鲜明的地域色彩，因而也可以被称为 “区域化”。据统计，目前越南境内的人民币约有35亿元，泰国境内的人民币约44亿元，蒙古国境内的人民币约6亿元，俄罗斯和缅甸境内的人民币分别在 3000-5000万元之间，这还不包括这些国家的企业和个人在中国的境内的金融机构中开立的、用于边贸结算的人民币帐户。至于港澳两地的人民币流通，则主要不是因为边贸所推动的。 3 b2 V. M4 N- Y. j  E- g# a2 X
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　　人民币在区域化推动下的国际化进程，本身就暗示了中国人民币的国际化将必然是一个渐进的过程，这不仅表现在人民币接受区域的逐步扩大，也表现在人民币履行国际货币职能的扩展也必然是逐步推进的。按照渐进推进的国际化思路，人民币的国际化必然从边贸中履行计价和交易媒介职能起步，进而不断扩大边贸计价的范围，在积累到一定的规模和信用之后转而到一般贸易中履行结算功能。这些过程基本上还是在国际贸易的推动下进行。只有在国际贸易积累到相当的规模、国内金融市场也相对完善、人民币自由兑换即将完全实现时，人民币才可能真正扩展到作为国际金融市场上的借贷和投资货币、进而作为国际储备货币。 6 t3 @- ]9 X; z4 y9 w& v% b/ ^1 w
S9 b% H1 x0 @　　从边贸比较活跃的越南、蒙古国等国家看，这些国家的货币币值往往不太稳定、汇率风险较大，因此双边结算中使用其本国货币的规模远远低于人民币和美元等硬通货。从结算的渠道看，规范的银行间结算所占的比重总体上并不高，相当多的边贸结算则是通过一些不规范的地摊银行、地下钱庄进行，有的还采用一些风险较大的现金结算方式，一些边贸商人还直接在中国境内的金融机构开立人民币个人帐户用于结算。因此，从总体上看，边贸结算的效率不太高，一些特定的结算渠道的风险也相应较高，同时，因为规范的银行间结算所占比重有限，也不利于中国的金融监管机构掌握人民币在周边国家和地区的流通状况。
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　　1994年公布的《中华人民共和国对外贸易法》第八章第四十二条，对我国边境贸易作了明确阐述，即“国家对边境城镇与接壤国家边境城镇之间贸易以及边民互市贸易，采取具体措施，给予优惠和便利。具体办法由国务院规定”。边境贸易按照“自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏”的“五自”原则进行。  d0 t8 x4 p& Z1 c8 {2 H" p7 r" b
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　　截止目前，我国共开放一类口岸241个，边贸企业达3,000多家。随着我国对外开放的进一步深入，边贸政策更加完善成熟，边贸管理体制更加顺畅，边境贸易必将稳步发展。 : [) u- h) h6 l5 {! E' ^