摘要:今年美国在新冠肺炎疫情上的支出达到6亿美元。
拜登总统即将上任100天,在这大约三个月的时间里,冠状病毒大流行、随之而来的经济动荡以及民主党人增加联邦开支的洪流占据了主导地位。
作为候选人和即将上任的总统,拜登承诺将迅速采取行动应对危机,包括数百万失业的美国人、全国范围内COVID-19病例的激增以及新一轮由州政府授权的企业停工潮。在他就职后,总统和民主党人开始了为期两个月的冲刺,以通过政府的1.9万亿美元冠状病毒救济计划。
民主党人利用被称为预算和解的程序性工具,在没有一个共和党人投票的情况下,强行通过了这一“美国救援计划”。该措施包括为许多美国人提供1400美元的刺激性支票,并将每周300美元的失业援助补贴延长至9月6日,以及慷慨地将儿童税收优惠扩大一年。它还为各州和地方政府、疫苗分发工作和仍处于大流行病中的小企业提供了数千亿美元的资金。
该方案将美国与大流行病有关的支出推高到近6万亿美元,约占全国GDP的27.1%——这一水平完全没有先例。
例如,在2008年金融危机期间,奥巴马政府批准的救济方案大约是美国救援计划规模的一半,是今年和去年整体救济工作的一小部分。而根据圣路易斯联邦储备银行的说法,总统富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)的新政(可能是美国近代史上最大的福利措施)若是在2009年的话将花费6530亿美元。
根据负责任的联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)发布的COVID-19资金跟踪报告,立法者已经批准了前总统唐纳德-特朗普(Donald Trump)的约4.1万亿美元的救济措施。
根据布朗大学沃森国际和公共事务研究所的一项分析,从这个角度来看,美国在过去一年中为应对健康和经济危机所花费的资金,与它在9月11日袭击后在世界各地的每一场战争中所花费的资金大致相同(约6.4万亿美元)。
过高的支出水平导致国家赤字在2021财年上半年激增到创纪录的1.7万亿美元。美国财政部在4月初表示,预算年度上半年(从10月至3月)的赤字比去年同期的7435亿美元有所增加。
尽管国债到2021年底将达到30万亿美元,拜登和国会民主党人仍在努力尝试通过总统近4万亿美元的“重建美好”议程。
该提案的第一部分被称为“美国就业计划”,将耗资约2.25万亿美元,并将对国家的道路和桥梁以及交通系统、绿色能源、老年人护理和电动汽车进行大规模投资。该计划将在15年内通过将公司税率从21%提高到28%,并对美国公司的海外收入征收更高的最低税率来支付。
拜登预计将在周三向国会联席会议发表讲话之前公布其提案的第二部分,即美国家庭计划。这项措施可能耗资1.5万亿美元,将重点关注国内优先事项,如儿童保育和带薪家庭休假。其资金来源是提高美国富人的税收,包括将最高边际税率恢复到共和党2017年税收改革前的39.6%,将超过100万美元的资本收益作为普通收入征税,并取消死亡时的递增基础。
两项提议都面临国会通过的艰巨挑战,共和党人和一些温和的民主党人对如此大幅度的加税持谨慎态度,而经济仍未从大流行中完全恢复。