事件分析丨鲍威尔: 美联储将于夏季发布美国版CBDC报告

　　美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)表示，美联储将在今年夏天发布一份关于数字货币的核心研究报告，并寻求公众的意见，他和他的同事正在权衡如何在这一领域继续推进。

　　他在周四的一份声明中提到了央行数字货币（CBDC），“我们在美联储致力于在这一重要问题上听取广泛的声音，然后再就是否以及如何推进美国CBDC做出任何决定。”在加密货币剧烈波动的一周内宣布这一消息，标志着美联储在CBDC议题上的势头发生了变化。到目前为止，CBDC主要是其在波士顿的区域分支机构的一个技术研究项目。

　　鲍威尔表示，他希望美联储在制定国际标准方面发挥 “主导作用”。另外，世界各地的中央银行都在推进数字货币的发展，其中最引人注目的是中国人民银行，这一行为可能使中国在标准制定方面领先一步。

　　鲍威尔和其他美联储官员面临的一个关键问题是，这种技术将如何融入当前的美国银行系统，该系统已经以各种方式处理电子支付问题。

　　现行系统的批评者说，它将许多低收入者拒之门外，并对他们的基本服务收取费用，而账户余额高的人则不会受到影响。个人持有的数字货币账户可以作为一种竞争形式。不过，银行系统还是为储户提供了高度的保护，包括保险，而监管较少的系统可能无法提供这种保护。

　　鲍威尔表示“我们的关键重点是，CBDC是否以及如何改善已经安全、有效、有活力和高效的美国国内支付系统。我们认为重要的是，任何潜在的CBDC可以作为现金和当前私营部门数字形式的美元的补充，而不是替代，例如商业银行的存款。”

　　与此同时,他表示，“到目前为止，鉴于加密货币的价值波动等因素，加密货币还没有成为一种方便的支付方式。”他说，他希望该文件能代表一个深思熟虑的过程。“无论我们最终得出什么结论，我们都希望在制定CBDC国际标准方面发挥主导作用，在整个过程中与其他司法管辖区的中央银行以及美国本土的监管者和监督者积极接触。”