【Ex市场热点】:耶伦再次呼吁提高债务上限，美国政府再次面临停摆危机？

　　2021年9月19日（周日），美国财长耶伦再次呼吁提高美国政府的债务上限，认为一旦美国政府债务违约将引发历史性风险。目前美国政府一直使用特别财务措施继续运营，而这些措施预计将在10月中旬至11月中旬之间用尽。

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　　美国债务上限问题

　　债务上限是美国政府根据国会授权，为了履行现有法定义务而能够举借的债务总额，这些法定义务包括支付社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其他开支。而当债务达到上限时，财政部不能再发行任何国债，只能通过税收收入来偿还债务。

　　2019年8月2日，美国政府将债务上限提高至22万亿美元，同年还给予政府债务上限为期两年的暂停期，而在2021年7月31日到期之后，美国债务总额已达到28.5万亿美元，远超债务上限的红线水平。此后，财政部一直在使用所谓的特别财务措施继续运营。不过，这些措施预计将在10月中旬至11月中旬之间用尽。

　　目前美国两党在避免政府关门方面有较强的共识，都倾向于通过一项“持续决议”，将政府开支授权延长至9月30日之后，或将延长至12月3日，以为议员们争取时间，以达成一项较长期的2022财年拨款协议。

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　　民主党和共和党的分歧

　　在2019年在特朗普执政时期，共和党人在国会参众两院都占简单多数，民主党人经常加入他们的行列，使得参议院投票获得60票，暂停债务上限，通常为期两年。因此，民主党人目前主张，共和党人应该在2021年遵循这一先例。

　　而目前共和党人仍然坚定地认为，既然民主党人正在推进规模为1.75万亿美元的基础法案，就应该在没有共和党的支持下提高债务上限。

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　　耶伦再次呼吁提高债务上限

　　而在上周四，国际货币基金组织(IMF)表示，美国政府应找到解决债务上限最后期限临近，以避免“适得其反的边缘政策”的方法，美国政府应该考虑替代现有的联邦举债上限的方案。

　　“边缘政策”是是指在冷战时期用来形容一个近乎要发动战争的情况，也就是到达战争边缘，从而说服对方屈服的一种战略术语。

　　在周日，美国财长耶伦再次呼吁国会提高联邦债务上限，认为美国债务违约将引发一场历史性的金融危机。叶伦没有为可能发生的违约提供新的时间表，但表示违约将拉高借贷成本并降低资产价格，从而对消费者造成经济损害。

　　耶伦还提到2011年的债务上限危机将联邦政府推向了违约的边缘，促使美国信用评级被下调。“这导致了持续数月的金融市场混乱。在这里，时间就是金钱，可能要按数以十亿美元计算。拖延和违约都是不能容忍的。”

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